Ce qui va changer avec l’allocation sociale unique : le projet de loi de décembre 2025 dévoilé par Sébastien Lecornu

Le gouvernement prépare une réforme majeure des aides sociales avec un projet de loi en décembre 2025. Quels impacts pour les bénéficiaires et le système ?

Le gouvernement s’apprête à battre les cartes des aides sociales. Un chantier qui promet un système plus simple pour les foyers et pour les administrations.

Le 14 novembre 2025, lors des Assises des Départements de France à Albi, Sébastien Lecornu a annoncé le dépôt en décembre 2025 d’un projet de loi créant une “allocation sociale unique”, at-il déclaré, selon Econostrum. Cette nouvelle allocation doit « rapprocher » plusieurs prestations en un dispositif simplifié et rester sans baisse pour les bénéficiaires ; le détail arrive.

Allocation sociale unique, ce qui change avec le projet de loi de décembre 2025

Objectif affiché : regrouper la prime d’activitéle Revenu de solidarité actif
RSA et certaines aides au logement au sein d’une même allocation. Le Premier ministre évoque des économies de gestion et un versement plus Lisible, tout en garantissant le maintien des prestations pour les bénéficiaires. Les services administratifs chargés de ces aides doivent gagner en efficacité.

Dans les faits, cette fusion signifie un parcours unifié et des interlocuteurs clarifiés pour les ménages concernés. L’exécutif insiste sur une simplification qui vise à réduire la complexité des démarches et à fluidifier le versement des droits.

• Regroupement de la première d’activité, du RSA et de certaines aides au logement.
• Démarches et gestion simplifiées pour les allocataires et les services.
• Recherche d’économies de gestion sans baisse annoncée des droits.

RSA, prime d’activité, aides au logement, le débat politique et les alertes

Le projet reçoit des soutiens chez Les Républicains. Laurent Wauquiez dit y être favorable, à condition que l’allocation soit plafonnée à
70% du Smicdans l’idée de limiter le recours à l’assistanat. Sébastien Lecornu ajoute que la réforme pourrait aussi « réconcilier » les sensibilités politiques diverses.

Des associations mobilisées contre la pauvreté saluent la simplification mais alertent sur un risque d'”harmonisation vers le bas”. Un rapport de France Stratégie publié en 2018 signalait que la fusion de certaines prestations sociales pourrait réduire les ressources d’environnement 3,55 millions de ménages. Elles plaident pour que la réforme ne se fasse pas au détriment des plus vulnérables.

Calendrier et prochaines étapes de l’allocation sociale unique

Le texte sera présenté au Conseil des ministres
en décembre 2025, avant des discussions à l’Assemblée nationale. Les contours précis seront définis lors des débats, qu’il s’agisse des aides exactes intégrées, des modalités de calcul ou des conditions d’ouverture de droits.

Le gouvernement situe cette réforme dans la continuité des engagements d’Emmanuel Macron depuis 2018, avec l’ambition de rendre les prestations plus lisibles et plus efficaces. Les administrations locales et nationales sont attendues au rendez-vous, après des années de chantiers autour de la simplification.